29 февраля в Пермском Государственном институте искусства и культуры прошёл Круглый стол на тему «Актуальные проблемы туристского законодательства».

29 февраля в Пермском Государственном институте искусства и культуры прошёл Круглый стол на тему «Актуальные проблемы туристского законодательства».

Подобное мероприятие проводится в нашем регионе впервые и целью его является помощь и содействие в разрешении правовых вопросов для будущих специалистов и практиков сферы туризма.

В приветственной речи, открывающей Круглый стол, ректор ПГИИК Евгений Анатольевич Малянов представил участникам и гостям профессора Алексея Сергеевича Кускова, специалиста по правовому регулированию туристской отрасли и члена Международной туристской академии.

Основанием дискуссии стал доклад Кускова на тему «Проблемы и новеллы правового регулирования туристской деятельности».

В ходе доклада учёный выделил несколько основных проблем современного туристского законодательства.

Одна из самых главных - проблема регулирования взаимоотношений между субъектами туристического рынка: туроператорами, турагентствами, банками, страховыми компаниями и т.д.

Из-за несовершенного понятийного аппарата и имеющихся пробелов в отраслевом туристском законодательстве возникают такие ситуации, когда ответственность за плохо организованный тур перекладывается с туроператора на туристического агента, продавшего по нему путёвку.

Кусков отмечает, что турагенты лишь посредники, несмотря на то, что именно они общаются с клиентами и продают турпродукт. Их основная функция - информировать туристов по возникающим вопросам.

Нерегулируемые отношения в отраслевом законодательстве также дают основание для так называемого «туристского рэкета» - своего рода черного пиара турфирм, когда клиентам предлагается вернуть сумму за некачественную услугу, но взамен они должны описать все недостатки конкретного агентства.

Еще одна проблема - ответственность транспортных перевозок. Часто из-за задержки, отмены рейса или поезда турист обращается с претензией в туристическую фирму и требует возместить связанный с этим ущерб. Он действует правомерно, ведь в купленный им турпродукт входит стоимость переезда.

Однако, как говорит Кусков, по закону ответственность за перевозку несёт транспортная компания. Подобные несостыковки зачастую приводят к судебным разбирательствам.

Такие же нерегулируемые взаимоотношения возникают между турагентами и страховыми компаниями, потому что условия выплаты страховки прописаны не совсем чётко.

В ходе дискуссии участниками Круглого стола - представителями пермского туристического бизнеса было выявлено ещё несколько проблем, взятых из их профессионального опыта: вопрос предъявления штрафа клиенту за отмену брони в гостинице, возмещение стоимости путевки в случае отказа от неё туристом в последний момент по болезни или в связи с существенным изменением обстоятельств на месте отдыха (как случилось после нападения акул в Шарм Эль Шейхе).

Была затронута даже проблема нелегальных структур в туристическом бизнесе, требующих плату за лицензию туроператора.

По итогам обсуждения участниками было предложено несколько направлений усовершенствования туристского законодательства.

Например, введение институтов саморегулирования в сфере туристического бизнеса, создание гарантов ответственности для туристов, расширение круга обязанностей турагентов, ведение электронного документооборота для оптимизации работы и т.д.

Резюмируя общее состояние отечественного туристского бизнеса и принимая во внимание напряжённую предвыборную обстановку, Алексей Кусков отметил:

- У нас в России как такового туризма пока нет. И он не появится до тех пор, пока у нашей страны нет своего имиджа. Но начинать нужно прежде всего с имиджа государственной власти.

Елена Свизева

Фото: Егор Пигалев

Ссылки по теме: