Краевые власти, прокуратура и муниципальные депутаты впервые собрались на одной площадке, чтобы выработать единые подходы к решению проблемы конфликта интересов. Поводом для семинара, инициированного самими главами местных дум, стали участившиеся судебные иски к народным избранникам и недавний прецедент с досрочным прекращением полномочий парламентариев.

На площадке Законодательного Собрания Пермского края прошел семинар для председателей представительных органов муниципалитетов. Организаторами выступили сами руководители местных дум, которые всё чаще сталкиваются с исками и испытывают трудности при толковании антикоррупционных норм в повседневной деятельности. Дополнительным катализатором встречи стало недавнее решение суда о лишении мандатов депутатов регионального парламента. Этот случай стал первым в стране, когда суд самостоятельно удовлетворил требование прокуратуры о досрочном снятии полномочий, встав на сторону надзорного органа.

Открывая семинар, председатель Законодательного Собрания и Совета представительных органов Валерий Сухих отметил, что диалог был инициирован самими муниципалами. «От коллег на местах поступил запрос обсудить важную тему – правоприменительная практика по конфликту интересов. Как правильно выстроить думскую работу и не нарушить законодательство? Краевой парламент всегда открыт для таких диалогов — чтобы вместе находить общие решения. Для нас важно обеспечить стабильность законотворческой работы в территориях края», – подчеркнул он.

Представитель Администрации губернатора, начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Максим Попов сообщил, что на финишную прямую выходит разработка типового порядка уведомления о потенциальном конфликте интересов. Кроме того, на краевом уровне уже действует специальная комиссия, которая готова плотно взаимодействовать с представительными органами на местах.

В ходе семинара депутаты подняли множество острых вопросов, касающихся законотворческого процесса. Особую обеспокоенность вызвали ситуации, при которых большинство народных избранников вынуждены брать самоотвод при голосовании. Проблема особенно актуальна, поскольку в составах многих местных дум заседают руководители бюджетных учреждений – школ, больниц (которые напрямую подчиняются главам округов), а также главы подрядных организаций. При распределении средств на ремонт дорог и инфраструктурных объектов депутаты неизбежно попадают в зону риска возникновения конфликта интересов.

Представитель прокуратуры Пермского края Никита Попов указал на сложившуюся в регионе практику, когда истцом чаще всего выступает именно надзорное ведомство. При этом он подчеркнул, что сам конфликт интересов относится к оценочным категориям, поэтому каждая ситуация требует индивидуального разбирательства.

В работе семинара также участвовали исполняющий обязанности руководителя Администрации губернатора Пермского края Александр Смертин, заместитель руководителя Администрации губернатора Марина Геворгян и Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Игорь Сапко.

По итогам встречи была достигнута договоренность о продолжении консультаций и взаимодействия между муниципалитетами, краевыми властями и надзорными органами, чтобы минимизировать риски для депутатов при принятии решений и обеспечить стабильную работу представительных органов.